各县、市、区人民政府,达州经开区管委会,市级有关部门:
经市政府研究同意,现将2016年全市金融工作要点印发你们,请认真贯彻落实。
bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测人民政府办公室
2016年3月7日
2016年全市金融工作要点
以金融改革创新为主题,积极推进“互联网+金融”发展,完善金融服务体系,健全风险补偿基金,加快发展多层次资本市场,大力发展普惠金融,加大金融扶贫力度,防范金融风险,确保不发生系统性、区域性风险,加快推进秦巴地区区域金融中心和全省次级金融中心建设。
一、发展目标
(一)金融业增加值达58亿元以上,增长15%以上。
(二)新增贷款余额150亿元,增长16%以上。
(三)新增直接融资120亿元,实现保费收入62亿元。
二、工作重点
(一)编制金融发展规划。根据达州经济社会发展“十三五”规范纲要和全市服务业“十三五”发展规划,围绕建设秦巴地区区域金融中心和全省金融次级中心的定位,积极编制“十三五”金融专项规划,深化金融改革创新,加快金融集聚区建设,完善主城区金融网点布局,促进金融产业加快发展、健康发展。〔责任单位:市政府金融办、人行bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测中心支行、市委农工委、市发展改革委、市科技知识产权局、市国土资源局、达州银监分局、市保险协会、各金融机构、各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会〕
(二)落实相关政策。积极争取央行在我省试点的信贷资产质押再贷款政策,认真落实省政府关于实施财政金融互动政策、鼓励直接融资财政政策和市政府缓解融资难融资贵工作意见、财政金融扶贫专项方案,促进财政金融互动,支持地方经济建设和精准扶贫。〔责任单位:市政府金融办、市财政局、市委农工委、市发展改革委、市经信委、市扶贫移民局、人行bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测中心支行、达州银监分局、各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会〕
(三)加快金融改革创新。深入推进地方法人银行机构改革,支持渠县、万源信用联社改革为农商银行,引导bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测商业银行做大做强。支持引进基金公司、财务公司等,完善金融服务体系。组建bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测金融投资集团。督促各县(市、区)、达州经开区建立和完善小微企业、精准扶贫、农业产业发展等各类融资风险补偿基金建设,促进信贷融资加快增长。继续深化金融产品和服务创新试点,持续扩大“税金贷”、农村产权抵(质)押融资等产品的运用和推广。开展“送金融走基层”活动,督促2015年活动成果落实。推进开发性金融和国家专项建设基金申报和实施,争取国家开发银行、农业发展银行更多政策性支持。〔责任单位:市政府金融办、人行bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测中心支行、达州银监分局、市委农工委、市发展改革委、市财政局、市扶贫移民局、市国资委、各金融机构、各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会〕
(四)拓展多渠道融资。积极完善资本市场,强化上市培育,推进多渠道直接融资。力争实现川环科技上市,培育一批重点拟上市企业,力争进入全省培育库100户,进入辅导期3户。支持发行银行间市场债券、企业债券、中小企业私募债,鼓励通过信托、融资租赁、PPP等方式融资。〔责任单位:市政府金融办、市发展改革委、市经信委、市财政局、人行bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测中心支行、达州银监分局、各金融机构、各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会〕
(五)加快保险业发展。加快出台《bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测关于加快发展现代保险服务业的实施意见》,推进商业养老保险、健康保险、责任保险和“三农”保险业务发展,加强保险监管和服务,实现行业健康稳健发展,提升保障能力。积极争取保险资金投资达州项目建设。〔责任单位:市政府金融办、市委农工委、市财政局、市人力资源社会保障局、人行bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测中心支行、各保险机构、各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会〕
(六)加大金融扶贫力度。贯彻落实省委十届六次全会和市委三届九次全体会议精神,全面执行《四川省银行业扶贫行动计划实施方案》(川银监发〔2015〕44号),落实金融扶贫政策措施,用好精准扶贫风险补偿基金,尽快开展扶贫信贷业务,为贫困户和扶贫产业提供信贷资金支持。〔责任单位:达州银监分局、市财政局、市扶贫移民局、市政府金融办、人行bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测中心支行、各金融机构、各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会〕
(七)提升金融服务水平。深入实施支付惠农示范工程,结合金融扶贫、普惠金融工作要求,推进贫困村支付基础设施建设,持续深化银行卡助农取款服务。做好非现金支付工具推广应用,继续推进刷卡无障碍示范街区创建。进一步推广电子商业汇票。深入推进金融IC卡在公共服务领域的应用,全面开展非接受理渠道建设。切实对接分行金融IC卡暨移动金融基础服务平台,引导地方性商业银行接入省级平台。做好移动金融创新健康发展的引导工作,大力发展移动金融,助力bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测智慧城市建设。〔责任单位:人行bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测中心支行、市委农工委、市发展改革委、市财政局、市商务局、市工商局、市国税局、市地税局、市政府金融办、达州银监分局、各金融机构、各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会〕
(八)加强风险防范。认真贯彻落实省政府《关于贯彻落实<国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见>的实施意见》(川府发〔2015〕46号),进一步明确地方政府和部门处置民间金融风险职责,加强地方金融监管,防范金融风险。完善金融体系风险防范制度建设,加强银行、保险、融资担保、小额贷款、典当行等行业的日常监管和风险监测,“预防为主、打防结合”,确保全市不出现系统性风险。加强信用信息整合,完善社会信用体系建设,加大信用结果运用,建设诚信达州。〔责任单位:政府金融办、市委农工委、市发展改革委、市财政局、市公安局、市商务局、市工商局、市国税局、市地税局、人行bt365体育投注网_365bet体育网_365bet线路检测中心支行、达州银监分局、市供销社、各金融机构、各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会〕